省部级官员履新山海关外 多人有工业信息化背景

撰文 | 庄立人

△山海关是关内和关外的分界线△山海关是关内和关外的分界线

新年伊始,景俊海从北京来到吉林,担任省委副书记,省政府副省长、代省长。此前,他在陕西工作33年,之后在中宣部和北京任职。他的调动,拉开了今年关内关外干部交流的大幕。

△景俊海△景俊海

20天后,景俊海迎来了新同事刘金波,他被任命为吉林省副省长、公安厅厅长,此前他长期在天津工作。政知见(微信ID:bqzhengzhiju)发现,黑龙江省委副书记杜和平、副省长程志明也刚刚履新,两人分别来自重庆与河南,均是首次跨省任职。离山海关最近的辽宁,迎来了副省长陈绿平,他与杜和平同为重庆市委常委,前者是政府副市长和两江新区“一把手”,后者兼任万州区委书记。

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)发现,今年各级干部频繁进出山海关,和当年大批东北干部南下的情景,场面何其相似。

大院里的新老面孔

东北三省的省级党政部门,吉林省代省长景俊海是新面孔,去年10月担任辽宁省委副书记,省政府副省长、代省长的唐一军,也是新面孔。他长期在浙江宁波工作,在市委书记任上调至辽宁。

同样在宁波工作过的巴音朝鲁,现在是吉林省委书记、省人大常委会主任,五零后的他在浙江工作多年,也担任过宁波市委书记一职。2010年7月开始,他在吉林历任省委副书记、省政协主席、省长、省委书记等职务。

1993年至2001年,巴音朝鲁在共青团中央书记处任职。7年后,陆昊担任共青团中央书记处第一书记,他现在是黑龙江省省长。从2013年至今,他在黑龙江待了5年时间,算得上老面孔了。

陆昊的“搭档”是张庆伟,他去年开始担任黑龙江省委书记。张庆伟大学学的是飞机设计,毕业之后在当时的航空部工作,后来在中国航天工业总公司、中国航天科技集团任职,2007年调到国防科学技术工业委员会,成为主任、党组书记,他还是绕月探测工程领导小组组长。

△陈求发△陈求发

和张庆伟履历相似的,是辽宁省委书记陈求发。陈求发1978年在航空航天工业部工作,1988年张庆伟担任航空航天部一院总体室工程师时,陈求发担任一院二四厂副厂长。中国航天工业总公司成立后,张庆伟历任一院副院长、总经理技术业务助理等职,陈求发历任一院办公室副主任、人事劳动教育局局长等职。2007年8月张庆伟到国防科工委担任主任时,已到国防科工委多年的陈求发担任副主任、党组副书记。

在东北三省,两位合作多年的老熟人,将围绕东北振兴再一次默契合作。

副省级城市如何搭班子

说起副省级干部,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)首先想到的是东北三省的四个副省级城市。这四个副省级城市分别是沈阳、哈尔滨、长春和大连,其中前三个是省会城市。

沈阳市委书记易炼红,是湖南知青,后来成为经济学硕士,历任湖南岳阳、长沙市委书记,去年离开生活工作41年的三湘大地,到黑土地上担任辽宁省委常委、沈阳市委书记。

大连市委书记谭作钧,也是湖南老表,他大学毕业后在香港的船舶公司工作,后进入中国船舶工业集团,在公司总经理任上调往辽宁担任副省长,此后一直是省委常委,历任省委秘书长、常务副省长、省国资委党委书记、大连市委书记等职。

与易炼红、谭作钧类似,吉林省委常委、长春市委书记王君正也是“外乡人”,他的老家山东,历史上就是“闯关东”人数最多的地方。至今山东民间还有关于祖上“闯关东”的记忆,据说陆路出发之前,先把头剃光,等头发长到用手提起来时,就到了。

王君正1993年就在云南工作,担任过昆明市委副书记、丽江市委书记,2012年到湖北,担任襄阳市委书记长达三年多。昆明、丽江、襄阳,是旅游业十分发达的地方,王君正到长春不久,就调研当地的旅游度假区,要求积极推动文化旅游产业发展。

沈阳、大连、长春三地与市委书记搭班子的市长,都是东北人。沈阳市长姜有为,曾长期在吉化公司工作,从基层车间技术员到集团生产安全技术部副部长,转至政府任职后,岗位也多和工贸有关。大连市长谭成旭,在大连机车车辆厂和华晨汽车任职,从政后的工作也和工信有关。长春市长刘长龙,之前在吉林财政部门工作多年。

显然,三地搭班子的方式有规律可循,那就是市委书记由外地交流而来,市长是本地成长或者东北三省内部交流的。

同样出身财政部门的是哈尔滨市委书记王兆力,他在财政厅副厅长任上到鸡西市工作。担任哈尔滨市委书记前,他在黑龙江农垦总局工作了一段时间。哈尔滨市长孙喆,尽管籍贯是山东龙口,可上学和工作都在哈尔滨,算是地道的东北人。2011年至2014年王兆力担任佳木斯市市委书记,彼时孙喆是佳木斯市市委副书记、市长。2018年开始,两位老熟人在哈尔滨再次相遇。

关内外频繁的干部交流

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)发现,像今年以来东北三省密集的干部交流,尽管有很多新的变化,但也有迹可循。

说起干部交流,东北三省曾经为全国提供了大批的南下干部。解放战争末期到新中国成立初期,东北三省和冀南地区,派出大批南下干部,跟随解放军去接管南方的城市管理工作。后来,由于东北有成熟的工业基础,各地的工业建设需要从东北三省调任管理人才,又有大批干部走进山海关。

改革开放后,随着东南沿海的迅猛发展,各地区的干部交流出现了新趋势,那就是从东到西、从南到北。

随着沿海发达地区干部到中西部任职,干部交流制度逐渐成熟起来,中央曾多次发布领导干部交流规定。比如,《党政领导干部交流工作规定》中就规定,地区之间的干部交流,重点围绕地方经济社会发展布局和支柱产业及重大项目建设进行。

具体到东北三省的干部交流,国务院曾在发布东北振兴战略意见时专门提及。意见要求辽宁、吉林、黑龙江三省与江苏、浙江、广东三省,沈阳、大连、长春、哈尔滨四市与北京、上海、天津、深圳四市建立对口合作机制,开展互派干部挂职交流和定向培训。

政知君梳理发现,随着陈绿平调任辽宁,当地副省级外地交流干部又多了一位,此前已有省委常委易炼红、谭作钧等。除了刘金波调任吉林省副省长,其他外地交流干部包括省委常委王君正、林武等人。除了杜和平调任黑龙江省委常委、程志明调任黑龙江省副省长,其他交流干部包括甘荣坤等。

刚才说了,党政领导干部交流与当地的经济社会发展、支柱产业及重大项目有关。政知见(微信ID:bqzhengzhiju)观察来到东北三省的党政干部履历意识到,他们的到来将为东北振兴注入动力。

首先,有多人具有工业和信息化背景。东北重工业发达,当地干部有不少都是从企业基层做起,熟悉当地的产业情况,包括优势和劣势。交流来的干部有不少也是专业人士,比如张庆伟和陈求发均是航空航天领域的专家,景俊海是电子科技领域的专家,谭作钧是船舶行业的专家。

其次,有多人具备高新区任职的经历。比如,陆昊就曾是北京中关村科技园管委会主任,景俊海曾任西安高新区管委会副主任,陈绿平曾任重庆两江新区管委会主任。

再次,有多人来自发展较快的副省级城市。比如,巴音朝鲁和唐一军同在宁波工作过,景俊海则来自西安。

在全国各地干部交流到东北之际,东北干部也在继续走出关外。比如,辽宁发改委原主任吴忠琼到江西担任副省长,江西和东北关系密切,这里是当年南下东北干部的目的地。

上周六,景俊海发了一个朋友圈,将寒冷深夜市民散步、暴走、跳舞的视频分享出来,他说,东北人才外流的困境“一定要改变,一定能够改变”。

责任编辑:桂强

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